高科技产业

西蒙·格里弗撰文

     以色列长期以来一直处于研究与开发先进技术的最前沿。以色列的自然和经济资源极为有限，并且尚未实现与一些邻国的和平共处，因此以色列的科学家和工程师们始终面临着种种挑战，他们要迅速找到创新的解决方案。滴灌（针对以色列有限的水资源）和美卡瓦坦克（作为发展国产国防工业的宏大工程的一部分）便是很好的例子。由于历史和地理原因，以色列人一向长于发现问题、寻找

解决方案，并善于缩短把方案转化为商业产品的开发过程。

过去十年中，以色列凭借其最初集中在军事领域、大学和研究机构的研究与开发（研发）能力，迅速发展成为一个典型的高科技经济国家。论人均产生具有创新、市场畅销产品的新科技企业的能力，以色列位居第二，仅次于美国。

简史

早在二十世纪初，以色列的集体农庄和工厂里就撒下了未来科技机构的种子。以色列理工学院、希伯来大学和魏茨曼科学院都是在1948年以色列建国之前就成立了。大量受过高等教育的难民从纳粹欧洲涌入，为以色列科技力量的积聚作出了重大贡献。这个新生国家开展的绿化沙漠工程初见成效，还建立了大规模农产品出口型产业。正是由于沃尔卡尼中心的农业研究组织和雷霍沃特的希伯来大学农学院在动植物繁殖和土壤、水技术等方面所进行的研究与开发，才取得农业方面如此骄人的成绩。

以色列政府在成立后的头二十年里历经了三次重大战争，政府于二十世纪六十年代末得出结论认为，以色列必须大力发展国防。由此掀起的研发风潮主要是瞄准军事通讯和电子产品，但军用技术衍生的民用副产品却为以色列的第一代高科技企业奠定了基础。到二十世纪七十年代初，国有的以色列飞机工业公司（IAI）已经成功地自行生产出Kfir战斗机。1988年，以色列成为第八个独立向太空发射卫星的国家。不久前，由美国出资，IAI又成功地研制出世界上第一个弹对弹防御系统Arrow导弹。

[插图文字] 1954年，内盖夫的农业发展状况

[插图文字] 特拉维夫股票交易所

今日的高科技产业

跨入新世纪，以色列拥有几千家高科技企业，涉及电信设备、软件、半导体、生物技术和医疗电子器械等广泛领域。这些企业大多是新生企业，其中最成功的已经成为各自领域的世界领先企业。高科技和技术含量高的产品占出口产品的70%左右。跨国公司开始认识到以色列的科技能力：英特尔、摩托罗拉、IBM、微软、阿尔卡特和3Com等全球领先企业都在以色列设有研究与开发机构。英特尔和摩托罗拉还在以色列制造高级产品，其他一些跨国公司则收购本地公司，购买专利和网罗人才。

高科技企业遍布全国：在特拉维夫，在耶路撒冷市郊，甚至在加利利和内盖夫等开发城镇都有高科技企业。但主要中心是位于特拉维夫的阿蒂丁工业园，特拉维夫以北的海尔兹利亚·皮图瓦、以南的雷霍沃特，与魏茨曼研究院毗邻地区，以及特拉维夫东北郊区。以色列国内生产总值的2.2%都投入研究与开发（位居世界第三，仅次于日本和瑞典，与德国持平）。

目前，约有100家以色列公司在美国上市交易，主要集中在纳斯达克市场，是美国股票市场上第二多的外国厂商（仅次于加拿大）。这些公司约有80%都是开发和生产高科技产品。另有14家公司已在欧洲的交易所公开上市，当然，还有许多高科技企业在特拉维夫股票交易所交易。

丰富的人力资源

以色列在高科技产业取得的成就，关键在于其人民所具有的高素质、能力和进取精神。以色列劳动力中有20%是大学毕业生，是除美国外世界上比例最高的国家，相比之下，加拿大为17%，英国为12%，意大利为8%。以色列的工程师比例居全球之冠（每万人135名，而美国为每万人85名），医师28,000人，是迄今世界上人均医学博士人数最多的国家。此外，以色列学术人员在国际期刊上发表的科学论文（每万人110篇）也比世界上任何其他国家都多。

不光以色列本国劳动力的受教育程度高，过去十年中，一百多万新移民从前苏联涌入以色列，他们的教育学历比以色列国民的平均水平还要高：2.3%拥有第二和第三学位，而一般民众只有1.2%。俄罗斯移民尤其擅长先进材料和新工业流程等的研发，使以色列在软件、半导体、医疗设备、生物技术、电子产品和通讯方面的传统技术如虎添翼。

[插图文字]

以色列的出口（单位：十亿美元）

高科技其他共计

资料来源：工业贸易部首席科学家办公室

高科技人才的一个重要的、不同寻常的来源是以色列国防军。军队作为甄别最有前途和才华的年轻人的全国性选拔系统，通过各种技术和其他军事职能的精选课程对他们进行严格训练。受训学员不但受到独特教育，还学习领导和解决问题的技巧，建立人际关系网，这些往往为将来工作上的合作奠定基础。许多高科技企业的联合创办人就是在军营里开始协作的。

研究中心

许多政府、国防和公共研究机构、医疗中心和大学都从事研发工作。这些大学除理工学院和希伯来大学外，还有巴尔-伊兰大学、特拉维夫大学、海法大学和内盖夫的本-古里安大学。各大学以及耶路撒冷的哈达萨医疗中心和设在雷霍沃特的希伯来大学农学院都自办公司，为开发出的技术注册专利，寻求商业价值。就研发支出而言，以色列各大学投入的资金是美国大学的两倍，是加拿大各大学的九倍。

此外，高科技工业园与毗邻的各大学经常开展密切合作。譬如，科雅特·魏茨曼工业园与雷霍沃特的魏茨曼研究院；耶路撒冷的Har Hotzvim和Malkah科技园与希伯来大学；海法的MATAM高科技园与海法理工学院；阿蒂丁高科技园与特拉维夫大学都开展了合作。

[插图文字]

泰勒和哈伊工业园

外国投资

建国初期，外国投资几乎为零。以色列战争频仍，风险巨大，历任社会主义政府又一直奉行发展稳固的国有工业基础设施政策。但是渐渐的，外国公司开始涉足。二十世纪七十年代，摩托罗拉在以色列建立了第一家主要的美国研发机构，如今还开发制造通信设备和半导体，年销售额超过10亿美元。继摩托罗拉之后，IBM在二十世纪七十年代末将其在海法的销售和技术支持机构扩展为一个重要的研发中心；英特尔起初仅在海法设立了研发机构，现在也开办了两个大型半导体装配厂，一家在耶路撒冷，另一家在开发城镇Kiryat Gat。然而，海外投资真正开始起步却是在1990年代。中东和平进程减少了人们对政治风险的顾虑，Scitex和ECI电信等第一代高科技企业的早期成功也向投资者清楚地展示了以色列的实力。在硅谷奋斗的以色列高科技实业家劝说雇主向自己的祖国投资。1999年，注入以色列公司的海外直接经济投资基本上全部投向高科技产业高达37亿美元，创历史最高纪录，而1998年为24亿美元。

近年来较大的直接投资包括：

美国的BMC，投资6.75亿美元买下以色列的New Dimension公司，创下对以色列公司收购价格的历史纪录。这家公司研制开发独有的企业控制、自动化和管理软件系统。

美国的SunGuard，斥资2.1亿美元收购了总部在海尔兹利亚的Oshap公司。这家公司开发了汽车和航空生产线实时软件系统。

美国在线，收购了Mirabilis，交易额高达4.07亿美元。这家公司为一家新生企业，公司“二十几岁”的所有人开发出了一种独特的程序（ICQ），这种程序可以通知因特网使用者他们的朋友是否在线。

Platinum 技术公司，斥资3.86亿美元购买了Memco软件公司一家网络安全公司。

欧洲人在认识以色列高科技产业的潜力方面，仍旧慢半拍，但也渐有改观。德国汽车制造业巨头大众公司与死海工程公司建立了总投资2亿美元的合资企业，从死海中提炼镁，再转化成汽车和航空工业用的金属。德国的西门子公司买下了几家新生企业和Ornet，英国的Picker收购了Elscint的部分医疗显像产业。

以色列企业不光被外国企业购买，也买外国企业。譬如，1999年Amdocs投资3.58亿美元购买了加拿大的Architel。

[插图文字] 海外公共融资——以色列公司在外国筹集的资本（单位：百万美元）

纽约伦敦欧洲

风险资本

高科技产业成功的一个关键因素是风险资本业。依靠以色列的60多家基金提供的大量资本和管理知识，数百家高科技新生企业应运而生。这些基金的幕后不仅有全球各大财团，还有急于收购以色列新生企业的高科技跨国公司。

1999年，私营高科技企业向风险资本基金及其他投资者融资10.03亿美元，创历史最高纪录，而1998年为6亿美元，1997年为4.3亿美元。其中约43%来自本地基金，其余则来自海外资本。1999年，有大约330家公司向风险资本基金融资。1999年，高科技企业中最活跃的部门当属因特网业，但同时也有大量投资涌向通信、半导体和软件业。据估计，本地风险资本基金融资高达9亿美元，而1998年为6.68亿美元，1997年为7.12亿美元。

政府的鼓励措施

政府为高科技及其他企业慷慨解囊，资助研发和资本投资。

工业贸易部首席科学家办公室（OCS）每年向各公司拨款约4亿美元，负担30%至66%的总开发费用。OCS每年退还1亿美元成功产品后期销售所支付的专利权税。

[插图文字]

以色列风险资本基金的融资额（单位：百万美元）

* 初步统计数字

用于检测隐形眼镜质量的自动激光系统，由Dimana技术保护区的Prolaser有限公司研制开发。

OCS还通过它在全国的24个技术保护区网络，扶持新生企业和新移民实业家。目前已启动800多个项目，其中600个已经完工。已完工项目中大约有一半实现了目标，与投资、商业或战略合作伙伴签下协议，风险投资额从50,000美元至1,800万美元不等。这些项目的总投资超过3.2亿美元。获准进驻技术保护区的公司可以得到其经批准的预算的85%、或者两年每年不超过170,000美元的拨款。

OCS负责监管两国之间的研发合作、基础设施和协议，这些协议是对以色列与美国、加拿大、欧洲联盟、EFTA（欧洲自由贸易联盟）及其他欧洲国家之间的一系列自由贸易协定的补充。以色列还与法国、荷兰、西班牙、葡萄牙、奥地利、比利时、爱尔兰和印度缔结了研发协议，与美国、加拿大、英国和新加坡设立了两国研发基金。以色列参与了欧洲联盟科学、研究与发展委员会开展的第五框架方案（见方框）。

此外，工业贸易部投资中心还为新建和扩建工厂提供资金补贴。补贴额度视区域而异，越是边远地区，补贴额越高。高科技企业所需的资本投资往往不高，一般更愿意接受税收优惠。

欲与以色列企业合作开展研发项目的外国公司，可以向以下双边研发机构申请援助：

美国-以色列科学技术委员会

由以色列已故总理伊扎克·拉宾和美国总统比尔·克林顿建立。该委员会旨在为提高人民生活质量、改善环境、推动两国经济和技术发展的长期项目融资。近期开展的项目包括开发能够产生几十兆瓦电力的太阳能发电站，以及能够为人口密集的城区提供淡水的纵向脱盐设备。

BIRD

以色列–美国双边工业研究与开发基金会（BIRD）成立于1977年，旨在推动非国防工业研发。BIRD提供50%的项目投资，而收到的专利权税高达其拨款的150%。BIRD还帮助以色列或美国公司寻求合作伙伴，从而能够递交联合研发方案申请资金。开展的项目有应用于人类诊断的特定肽基生物传感器，用于无线通信设备的高级芯片，以及牛棚中的电脑化挤奶室。

CIIRDF

加拿大–以色列工业与研究发展基金会（CIIRDF）成立于1994年。CIIRDF以BIRD为样板，为50%的加拿大与以色列公司的合作项目融资。该基金每年为七个项目出资，利用遍布加拿大的270多位专家的网络，推动公司间合作。

SII–RD

新加坡–以色列工业研发基金（SII-RD）成立于1996年。根据协议，以色列和新加坡两国各出资一百万美元。开展的项目有开发了成本低廉的压缩系统，该系统可将数字技术运用于图形预印和打印流程的解决方案。

BRITECH

英国–以色列工业研发基金（BRITECH）成立于1999年。BRITECH的总资金在五年内将达到1,550万英镑，头两年每年250万英镑，后三年每年350万英镑。该基金将用以推动和鼓励英国和以色列公司联合开展工业研发合作。BRITECH将扶持两国开展的促进商业项目或程序的工业研发项目。

欧盟第五框架

以色列是惟一一个欧洲以外参与这一项目的国家。这个项目为签署国的研究所与欧洲国家合作开展的项目提供资金。约有16个电信和生物技术等产业的项目得到了投资。四年期项目的总资金为150亿美元。